探索“员额管理+财政预算”管理机制 合理控制编外聘用人员规模
〔内容提要〕近年来,全国各级各地逐渐重视和关注编外聘用人员管理问题,但编外聘用人员规模仍不同程度存在着无序膨胀的现象。如何严格控制编外聘用人员,既确保满足政府所需,又能做到规模适度,这是亟待研究破解的难题。本文围绕编外聘用人员规模管控问题,从编外聘用人员精准摸底统计、合理确定规模、强化制度管控等方面提出相应思考对策,研究探索“员额管理+财政预算”双轨管控体制,旨在为编外聘用人员管理提出思路探讨。
**年,中共中央《关于深化党和国家机构改革的决定》 明确指出,要严格控制编外聘用人员,从严规范适用岗位、职责权限和各项管理制度。近年来,全国各级各地逐渐重视和关注编外聘用人员管理问题,纷纷出台相应措施办法,也取得了一定成效,但编外聘用人员规模仍不同程度存在着无序膨胀的现象。如何严格控制编外聘用人员,既确保满足政府所需,又能做到规模适度,这是亟待研究破解的难题。
精准摸清底数
摸清底数是实施规模管控的基本前提。编外聘用人员数量规模较大、种类繁多,各级对统计口径把握有偏差,极易导致漏统漏报,应精准掌握和区分,确保有效实施清理、管控。
一是进一步界定统计范围。统计调查发现
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,区分不同系统、不同行业明确具体管控措施,如医院、高校、公安政法机关等单位,按照已明确政策规定予以管控。财政全额拨款单位从严控制规模,经费自理单位或者编外用人支出与财政拨款没有直接关系的差额补贴单位,予以更多自主权,可根据单位收入情况在灵活的额度内使用编外聘用人员,确保满足单位建设发展需要。
控制编外聘用人员规模调查研究报告2600字
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