随着国有企业积极参与全球经济治理和区域合作,境外业务呈现快速增长态势,关注境外资产和投资的权益和安全情况,切实维护国家经济安全,已成为国有企业审计面临的一个重要课题。这既是有效促进企业转变观念、不断适应新的国际市场环境、提升国际竞争能力的需要,也是维护国家资产完整安全和国家经济利益的需要。国家审计应当覆盖境外投资的前、中、后各个环节,加强审计监督的广度、深度、力度,确保国有资产保值增值、维护国家经济安全,助力落实国家对外经济战略。
一、国有企业境外业务面临的主要风险
相较于境内投资,国有企业境外投资面临的风险更高,既包括投资决策、经营管理等内部风险,又包括所在地政治、文化等外部风险。
(一)政治环境风险
保护主义增加了海外投资获批和运营的难度,美国、欧盟等区域近年来不断加强外资投资审查,限制中国企业对外投资,中国对发达国家资产的投资获批难度不断加大,同时贸易摩擦及各区域间贸易争端的加剧也对境外资产经营目标的实现造成了不利影响。资产所在地的政局稳定性也直接对监管带来影响,国外政治体制中不定期的政党轮换可能带来政策的不稳定性,直接影响对该领域的投资。此外,境外资产的投资与经营受到所在国或上市地的监管约束,在公司治理、环境保护、数据
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背景下分析,用历史的、辩证的、发展的眼光剖析问题,对境外业务出现的问题或风险,审计人员应跳出就事论事、从现象到现象提出若干建议的思维模式,从战略全局的角度去观察和思考问题,进行系统分析判断,既要做到“凡审必严”,又要落实“三个区分开来”重要要求,从而提升审计质效,更好为国家宏观经济战略服务。
国有企业境外业务审计思路方法探析3700字
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