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关于代表联系选民有关问题的探索和思考

作者:佚名  更新时间:2020/11/2

    “支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,完善代表联系群众制度”——这是党的十八大报告中对各级人大代表提出的明确要求,代表应当联系选民,联系群众,向选民述职,对选民负责。《地方组织法》第三十七条也明确规定:“地方各级人民代表大会代表应当和原选举单位或选民保持密切联系。”由此可见,密切联系选民是人大代表的法定职责。人大代表如何密切联系选民,这一问题值得我们进一步探索和思考。

一、存在的问题

作为一名人大研究室主任,在平时的工作中,通过开展人大工作研究,发现某些人大代表同本选区选民的联系,存在一些不可忽视的问题,主要表现为“四个不够”:

(一)联系不够正常。随着社会不断发展,农村代表外出务工经商的较多,并且外出时间多数在三分之二以上,很少有时间和选民直接联系;农村外出群众较多,在家选民较少,而且大部分是留守妇女和空巢老人。代表到选区述职,选民难以组织,达不到规定要求的比例,也达不到预期的效果。

(二)联系不够广泛。由于区划调整,行政区域扩大,代表囿于自己固定群众的联系,自然村间选举在本行政区域的代表到其他自然村联系选民就少,不能最大范围地倾听和反映人民群众的意愿,有些代表在选举时都很难到所在选区与全

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群众路线的具体行动,是不忘初心、牢记使命的具体体现,也是党的十八大提出的“落实代表联系群众制度”的具体要求。只要人大代表增强代表意识、职责意识,处理好本职工作与代表履职的关系,人大代表与选民和人民群众关系就会更加密切、代表作用发挥更加到位、代表的先进性效果会更加明显,代表履职水平会更加提高。

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