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试论人代会票决代表建议的必要性和可行性

作者:佚名  更新时间:2020/5/22

时下,对于代表建议的办理情况,一些地方在人代会上进行满意度测评。有人认为,这种做法能改变一些部门对人大代表建议办理不够重视、效果不够理想的状况;也有人认为,除提出该建议的代表外,其他代表未必了解该建议的具体内容,由全体代表进行满意度测评,其结果存在盲目性,也缺乏可信度。那么,人代会上,到底能不能对代表建议进行满意度票决测评?怎样进行票决测评?票决测评应注意什么问题?这些确实需要我们研究探讨。本文拟从理论和实践角度,对人代会上票决代表建议办理情况的必要性和可行性作以分析,以期共同学习交流。

一、代表建议票决测评的工作动因

众所周知,代表建议是人大代表提出的对某一方面工作的建议,且多事先经过调查研究,并在人代会上提出;代表建议人数则不受限制,可以是一人,可以是多人,所提建议既可以是某一方面的,也可以是多方面的,它是代表人民群众参与管理地方国家经济社会事务,依法行使当家做主权力的具体体现,也是党和政府联系人民群众,接受人民监督的重要途径。代表法明确规定,地方各级人民代表大会代表是地方国家权力机关的组成人员,代表人民的利益和意志,依照宪法和法律对本级人民代表大会的各项职权,参加行使国家权力。代表依法有权向对本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见。代

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关情况要适时向有关方面反馈。对于测评后满意度较低的重点建议或整改效果不明显的建议,常委会可就票决结果通报并要求承办部门重新办理,办理部门要在30—40个工作日内重新办结并向常委会议作出重新办理情况报告,接受常委会议票决,票决结果满意度仍然较低的,按照有关规定进行处理。

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