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人大代表履职情况的思考

作者:佚名  更新时间:2019/12/1
当前,地方人大代表履职正面临着新形势、新任务、新要求,党的十九大报告指出要“加强人民当家作主制度保障”, 要“更好发挥人大代表作用”。今年是区代表换届后的第一年,新代表在履职方面将面临着许多新要求和新挑战。地方各级人民代表大会,作为地方各级国家权力机关,研究好基层人大代表在人代会期间的履职问题,并提出有针对性的对策建议,对激发地方人大代表履职积极性,健全和完善人民代表大会制度具有重大理论和现实意义。

笔者试分别从目前基层人大代表在人代会期间履行代表职务的现状中找出问题,进行分析,提出一些自己的拙见,为更好地加强促进代表履职提供一些参考。

一、人代会期间代表履职现状及问题

从整体上看,绝大多数人大代表都能够按照会期提前安排好自己的工作,按时参加大会,会议期间认真审议各项工作报告,提出议案、建议,参加各项选举表决,代表选民群众行使好管理国家事务的权利。但也存在着一些问题。例如:

(一)报告的审议质量不高

按照大会安排,每年人代会会议期间,代表都要分组对各项工作报告进行审议。在审议各项工作报告的过程中,代表们纷纷从自己的认识理解和工作实际,发表各自的观点。对“一府两院”改进工作,推动依法行政、公正司法具有很大的借鉴意义。但是,在对各项工作报告审议的

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中有一定水平的纳入最终审议意见的,或其他有突出履职表现的代表由常委会进行表彰,并给予精神鼓励和一定的物质奖励,进一步激发人大代表履职的积极性;另一方面,也要进行反向激励,探索人大代表惩罚机制,对人代会期间“哑巴代表”予以警告、劝诫,从根本上把“要我履职”的被动局面变为“我要履职”的自觉行为。

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