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建立事业单位编制周转池制度探索与分析论文

作者:佚名  更新时间:2019/4/11
内容摘要: 事业单位作为提供社会公共服务的重要力量,在促进经济社会发展、满足人民群众公益服务需求等方面发挥了重要作用。近年来,xx市认真贯彻落实十九大精神,特别是认真贯彻“两个只减不增”刚性约束要求,机构编制工作为全市经济社会发展提供了强有力的支撑。但机构设置分散、编制分布不均、编制使用效益不高等问题依然存在。随着经济社会的快速发展,教育、科技、文化、卫生等公益事业不断发展,人才队伍结构性矛盾也日益凸现,如何在严控总量的基础上,统筹用好现有编制资源,着力破解编制基数小、编制由部门、单位所有的矛盾,已成为各级机构编制部门面临的一个重要课题。为了有效化解矛盾,我们着眼提升编制资源使用效益,就统筹使用各类编制资源,探索建立编制集中统一管理的动态调整机制,实行同一类型编制周转使用制度进行广泛调研论证,并学习借鉴兄弟市州经验做法,在市直事业单位实行编制周转池制度进行了探索分析。

一、建立编制周转池制度的必要性

编制周转池制度是指在严格编制总量控制的前提下,集中所有编制存量资源,探索实行存量整合、分类管理、动态调整、周转使用的编制使用制度。建立编制周转池制度,对于破解编制资源的刚性需求与严控总量的矛盾,实现编制使用效益最大化十分必要。

1.建立编制周转池,有利于破

………………………此处隐藏部分文章内容…………………………………………

员调配、经费核拨的关系,建立完善编制管理与干部人事管理相结合的联动机制、编制管理与财政预算管理相结合的约束机制,形成既各负其责、又紧密配合的编制管理格局。对因政策性安置、干部调整、人员结构不合理以及重点领域、重大事项、重点工作引进人才等原因需增加编制的,经市编委审定后,可核定使用周转池编制。

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