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出监教育管理模式探析

作者:佚名  更新时间:2019-4-15
2008年10月,司法部在全国监狱教育改造工作会议上,正式提出“要根据罪犯教育和回归社会的需要,建立出监监狱或出监监区,开展集中的出监教育,巩固教育改造成果,帮助罪犯顺利回归社会”。2011年1月,司法部又在全国监狱职业培训和出监教育工作现场会上,明确要求有条件的省区市都要成立出监监狱,每个监狱都要成立出监监区。

目前,全国监狱机关开展出监教育主要有三种模式:一是因罪犯自身原因和改造需要,按照出监教育大纲内容,继续在原关押监区进行出监教育;二是在监狱内部成立出监监区,专门负责届临出监罪犯的教育改造工作;三是成立专门的出监监狱,承担届临出监罪犯的教育改造工作。理想条件下,成立专门的出监监狱,负责出监罪犯的教育改造工作,效率更高,效果更好,但是会受监狱布局、押犯构成的影响,适合于监狱布局相对集中的直辖市和省、自治区监狱片区或分局。

一、出监教育的必要性

(一)监狱机关的职能要求

监狱是国家的刑罚执行机关,监狱的主要职能便是对触犯国家法律的违法犯罪分子执行刑罚。然而,随着时代的发展,我们越来越多地认识到,惩罚并不是监狱工作的唯一目的,除此之外,我们更多地承担着改造罪犯,帮助他们在刑释后能更好、更快地回归社会、融入社会,避免他们重新违法犯罪的工作职能。这

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013,1:23.

[3]刘强.美国犯罪未成年人的矫正制度概要[M].北京:中国人民公安大学出版社,2005.

[4]尤金亮.论刑罚的效益[M].北京:中国检察出版社,2004.

[5]四川省锦江监狱课题组.出监监狱建设探索[J].北京:犯罪研究,2015,4:58.

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