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关于在新形势下加大代表建议督办力度的几点思考

作者:佚名  更新时间:2019-4-12
十九大报告指出:“要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”、“更好发挥人大代表作用。”代表提出议案、建议、批评和意见,是宪法和法律赋予人大代表的一项权利,也是人大代表履行职责的一种重要方式,是代表人民行使国家权力的重要工作,是参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要形式。随着人民代表大会制度的健全和完善,以及民主法制进程的不断推进,人大代表的履职意识不断增强,对代表建议办理工作的要求越来越高。如何在新形势下进一步增强代表建议督办力度,提高办理工作质量,是市人大常委会一直高度重视、认真研究、深入思考的一个重大课题。

一、代表建议办理工作中存在的主要问题

(一)从建议的提出环节来看,代表所提建议质量不高

从十二届人大代表所提的建议来看,代表建议的数量不多,而且呈现出逐渐减少之势,主要原因是初任代表履职热情高涨,责任意识强,所以每届第一年的代表建议都比较多,但受某些因素影响,比如有些代表反映自己提建议自己办,有些代表被满意等等,从一定程度上挫伤了代表履职的积极性,产生提与不提一个样的消极心态,代表建议数量逐年减少。

同时,代表建议质量有待提高,主要表现在:有的代表没有深入调研研究,所提建议内容简单、笼统,没有实质性内容,缺乏针对性

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往”向“人来人往”转变。建立“面见、面商、面谈”的“三见面”的长效机制。由“答复满意”向“结果满意”转变。积极探索,创新方式,完善机制,努力在提高代表建议办理解决率上下功夫,实现代表对办理态度的满意向对办理结果的满意转变,切实把建议办理的满意率和解决率内在地统一起来。

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