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深化对公安派出所联络机制探析论文

作者:佚名  更新时间:2018-10-15
检察机关开展对公安派出所的联络已有十几年历史,各地广泛开展形成了许多有成效的经验做法。当前,在司法改革背景下,无论是检察机关的员额制改革,还是公安机关侦审合一、办案权力下放等改革,都牵涉着司法权力的新机制建构,要加强对公安机关主要办案单元----公安派出所的监督,从源头提高案件质量,积极适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革,在审查逮捕、侦查监督检察工作中,进一步深化对公安派出所联络机制很有必要。笔者结合多年对公安派出所的联络工作实践,认为当下构建“双三”工作模式,即“实现三种互动、搭建三个平台”,就是一种有益的尝试。

一、实现信息互动,搭建有效监督平台

检察机关与公安机关同为政法机关,但在刑事诉讼活动中所处的作用不同,公安机关侧重于对犯罪事实的侦查,对犯罪嫌疑人的抓捕,检察机关侧重于对诉讼过程的监督,对人权的保障。加强双方信息沟通,实现不同诉讼链条的对接,加强双方信息互动很有必要。

(一)搭建有效监督平台具体方式

监督平台是否通畅,直接影响到监督效果。笔者所在单位不断探索,形成了检察官办案单元定向加定点联络机制(也称定点加巡回联络机制),搭建了检察官办案单元、派出所、公安法制部门三位一体的联络监督平台,实现大量刑事诉讼信息的交流,有利于更好地发挥监

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法则和经验规则。三是严格事后跟踪,防止引导侦查流于形式,确保司法严肃性。

深化与公安派出所和法制部门的联络,实现信息、人员、标准互动,是一种有益尝试,也是审查逮捕、侦查活动监督工作今后的着力方向。检察机关应该不断探索,形成在公安机关的侦查活动中,建立一个点、线、面的立体有效监督体系。

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