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关于加强政府投资项目建设管理的思考

作者:佚名  更新时间:2018-9-14
政府投资项目的建设,在改善民生、发展社会事业、促进经济发展、提升城市功能等方面发挥了重要的作用。近年来,政府投资已成为公共财政支出的重要部分,工程建设领域违纪违法问题易发多发,是审计机关监督的重点。笔者结合近几年的投资审计情况看,相关单位履行职责意识和项目建设规范程度逐步提升,但在项目建设程序及工程管理方面仍存在一些突出问题,需要采取切实有效措施加以改进。

一、政府投资项目存在的主要问题

(一)建设程序缺乏规范性

一是项目前期工作不到位。政府投资建设项目前期工作是指从项目酝酿到正式开工以前所开展的各项工作,主要包括编制项目建议书、可行性研究报告、设计和初步概算,并分别按照管理权限提请相关单位审批。但在实际建设过程中,部分项目没有进行深入细致的前期准备工作,甚至缺少相关审批环节,导致项目决策走过场、流于形式,立项批复建设规模和建设内容与实际情况有出入。

二是法定的程序和手续不齐全。部分项目手续不齐,没有办理国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证或建筑工程施工许可证就擅自匆忙开工,有的项目存在先施工后补办相关手续情况,缺乏环境影响评价、质量监督、建设监理、消防设施验收等手续;有的项目批少建多,擅自扩大建设规模,提高建设标准;有的项

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进政府投资管理水平提升。

三是要严格执行党风廉政建设责任制,对政府投资项目建设实行“一岗双责”,发现问题要严格追究相关人员的责任,加大查处违纪违法案件的力度,积极防控廉政风险,对在项目建设中涉及违规操作、贪污受贿的,要从严从快查处办案,决不姑息,始终保持正风肃纪高压态势。

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